二、重點任務(wù)

（四）提升電梯質(zhì)量安全水平。

開展電梯質(zhì)量提升行動，加強產(chǎn)品型式試驗和一致性核查，強化安裝監(jiān)督檢驗，提升電梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體質(zhì)量發(fā)展水平和新裝電梯質(zhì)量安全水平。（質(zhì)檢總局牽頭，工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)）整合優(yōu)化安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)，在借鑒國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對電梯本體安全和配置標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求，打造適合我國國情的更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，鼓勵電梯企業(yè)提供高于國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。加強既有住宅加裝電梯相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。（質(zhì)檢總局牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等負(fù)責(zé)）

（五）加強隱患治理與更新改造。

地方各級人民政府要將沒有物業(yè)管理、維護(hù)保養(yǎng)和維修資金的“三無電梯”以及存在重大事故隱患的電梯作為重點掛牌督辦，落實整改責(zé)任和資金安排，多措并舉綜合整治，消除事故隱患和風(fēng)險。要制定老舊住宅電梯更新改造大修有關(guān)政策，建立安全評估機制，暢通住房維修資金提取渠道，明確緊急動用維修資金程序和維修資金缺失情況下資金籌措機制，推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造大修工作。（各省級人民政府負(fù)責(zé)）

（六）改進(jìn)使用管理與維護(hù)保養(yǎng)模式。

推廣“全生命周期安全最大化和成本最優(yōu)化”理念，推行“電梯設(shè)備+維保服務(wù)”一體化采購模式，探索專業(yè)化、規(guī)模化的電梯使用管理方式。推動維護(hù)保養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，依法推進(jìn)按需維保，推廣“全包維?！薄ⅰ拔锫?lián)網(wǎng)+維?！钡刃履Ｊ?。加強維保質(zhì)量監(jiān)督抽查，全面提升維保質(zhì)量。（質(zhì)檢總局牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等負(fù)責(zé)）

（七）科學(xué)調(diào)整檢驗、檢測方式。

根據(jù)風(fēng)險水平和安全管理狀況，優(yōu)化配置檢驗、檢測資源。科學(xué)調(diào)整監(jiān)督檢驗、定期檢驗內(nèi)容和定期檢驗周期，由特種設(shè)備技術(shù)檢查機構(gòu)或經(jīng)核準(zhǔn)的其他檢驗機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢驗和定期檢驗工作。加強和規(guī)范自行檢測，允許符合條件的維保單位自行檢測，或由使用單位委托經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)提供檢測服務(wù)，鼓勵符合條件的社會機構(gòu)開展電梯檢測工作。加強對檢驗、檢測工作的監(jiān)督檢查，提升檢驗、檢測質(zhì)量。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

（八）建立追溯體系和應(yīng)急救援平臺。

運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)建電梯安全公共信息服務(wù)平臺，建立以故障率、使用壽命為主要指標(biāo)的電梯質(zhì)量安全評價體系，逐步建立電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)問題可查、責(zé)任可追，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）推進(jìn)電梯轎廂內(nèi)移動通信信號覆蓋，研究推進(jìn)智能電梯信息安全工作。（工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）地方各級人民政府要將電梯應(yīng)急救援納入本地區(qū)應(yīng)急救援體系，建立電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作。（各省級人民政府負(fù)責(zé)）

（九）完善安全監(jiān)管工作機制。

進(jìn)一步完善電梯安全監(jiān)管工作機制，加強電梯安全監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，指導(dǎo)督促有關(guān)單位加強電梯安全管理。（教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生計生委、國家旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）發(fā)揮國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好電梯安全行業(yè)管理工作。（安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

（十）落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。

落實電梯生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任，督促其對電梯制造、安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)，做好在用電梯跟蹤監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）落實房屋建設(shè)有關(guān)單位責(zé)任，督促其對電梯依附設(shè)施的設(shè)置和土建質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證電梯選型和配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)）落實電梯所有權(quán)人或其委托管理人責(zé)任，督促其對電梯使用與管理負(fù)責(zé)，加強電梯安全管理，做好日常檢查、維保監(jiān)督、應(yīng)急處置，保障電梯使用安全。（質(zhì)檢總局牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等負(fù)責(zé)）落實電梯維保單位責(zé)任，督促其對電梯的安全性能負(fù)責(zé)，做好日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

（十一）加強企業(yè)自律與誠信建設(shè)。

加強企業(yè)誠信自律機制建設(shè)，推行“自我聲明+信用管理”模式，推動電梯企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾，鼓勵開展以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的自愿性符合性評價。建立電梯制造安裝、使用管理、維修保養(yǎng)等相關(guān)信息公示制度。營造誠信、公正、公平、透明的市場環(huán)境，對嚴(yán)重違法失信企業(yè)依法予以聯(lián)合懲戒。（質(zhì)檢總局牽頭，工商總局等負(fù)責(zé)）

（十二）積極發(fā)展電梯責(zé)任保險。

推動發(fā)展電梯責(zé)任保險，探索有效保障模式，及時做好理賠服務(wù)，化解矛盾糾紛。創(chuàng)新保險機制，優(yōu)化發(fā)展“保險+服務(wù)”新模式，發(fā)揮保險的事故賠償和風(fēng)險預(yù)防作用，促進(jìn)電梯使用管理和維保水平提升。（保監(jiān)會、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)）

（十三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

支持鼓勵電梯生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)科技研發(fā)和維保服務(wù)能力提升，推動電梯生產(chǎn)企業(yè)由制造型企業(yè)向創(chuàng)新型、服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)電梯維保企業(yè)連鎖化、規(guī)模化發(fā)展。開展電梯品牌創(chuàng)建活動，支持電梯產(chǎn)品出口，鼓勵電梯企業(yè)“走出去”，全面提高中國電梯品牌知名度和競爭力。（質(zhì)檢總局牽頭，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）