（市監(jiān)特設(shè)函〔2021〕564 號）

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委），有關(guān)單位： 

 近期，全國發(fā)生多起電梯制動器失效引發(fā)的事故和故障，主要原因是柱塞式電磁鐵型式的杠桿鼓式制動器（以下簡稱鼓式制動器，典型圖例見附件1）電磁鐵未及時拆解保養(yǎng)、松閘頂桿選材不當(dāng)，引發(fā)制動器卡阻失效。為防止和減少此類事故發(fā)生，保障人民群眾安心乘梯，市場監(jiān)管總局決定開展電梯鼓式制動器安全隱患專項(xiàng)排查治理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

一、工作目標(biāo) 

切實(shí)落實(shí)電梯使用單位安全主體責(zé)任，強(qiáng)化電梯制造單位質(zhì)量安全主體責(zé)任和跟蹤指導(dǎo)責(zé)任，提高電梯維保單位維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，消除鼓式制動器安全隱患，大力提升在用電梯質(zhì)量安全水平，保障人民群眾安心乘梯。 

二、工作內(nèi)容和工作方式

（一）工作內(nèi)容。

 1.拆解保養(yǎng)鼓式制動器電磁鐵。針對鼓式制動器電磁鐵在長期工作過程中內(nèi)部會產(chǎn)生油泥、鐵屑等異物，易造成制動器卡阻的問題，要按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）相關(guān)規(guī)定，對鼓式制動器電磁鐵逐一進(jìn)行一次拆解保養(yǎng)。2.更換鼓式制動器松閘頂桿。針對鼓式制動器采用鐵質(zhì)等導(dǎo)磁材料的松閘頂桿（見附件1中的圖1和圖2）在電磁力作用下產(chǎn)生擺動，易引起制動器卡阻的問題，要將鼓式制動器采用鐵質(zhì)等導(dǎo)磁材料的松閘頂桿更換為銅質(zhì)等非導(dǎo)磁材料的松閘頂桿。 

（二）工作方式。 

電梯使用單位組織維保單位開展電梯鼓式制動器安全隱患自查和整改工作，重點(diǎn)排查寧波欣達(dá)電梯配件廠生產(chǎn)的DZS800、DZS900、DZS350、DZS200等系列制動器，以及上海富士電梯有限公司制造電梯所配置的鼓式制動器。維保單位要及時與電梯制造（改造）單位聯(lián)系，核實(shí)電梯制動器類型和型號，確定納入排查治理的范圍。電梯制造單位應(yīng)按照《特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，對其制造的電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，并提供必要的技術(shù)幫助。

 1.關(guān)于拆解保養(yǎng)鼓式制動器電磁鐵。電梯制造（改造）單位應(yīng)當(dāng)指定專職責(zé)任人，對照本單位銷售清單，制定專項(xiàng)排查治理方案，通過單位網(wǎng)站公示或寄送等方式，公開排查治理范圍內(nèi)電梯鼓式制動器維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)文檔、電磁鐵拆解清洗過程演示視頻、專項(xiàng)排查治理方案等材料，并指導(dǎo)維保單位做好制動器拆解保養(yǎng)和安全性能確認(rèn)。對于拆解需要專用工具的，電梯制造（改造）單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供專用拆解工具。對于電梯制造單位已明確免拆解的，由電梯制造單位免費(fèi)進(jìn)行一次現(xiàn)場專項(xiàng)檢查和確認(rèn)。

 2.關(guān)于更換鼓式制動器松閘頂桿。對采用鐵質(zhì)等導(dǎo)磁材料松閘頂桿的制動器，電梯制造（改造）單位應(yīng)當(dāng)向使用、維保單位免費(fèi)提供配套銅質(zhì)等非導(dǎo)磁材料松閘頂桿，并指導(dǎo)維保單位對鐵質(zhì)等導(dǎo)磁材料松閘頂桿進(jìn)行更換。本次制動器松閘頂桿更換的施工類別屬于一般修理。 

三、工作進(jìn)度 

（一）自查準(zhǔn)備階段（2021年4月至2021年6月）。 

電梯使用單位組織維保單位對電梯進(jìn)行全面排查摸底，制定整改方案，并于2021年6月30日前填寫《電梯鼓式制動器專項(xiàng)排查治理自查統(tǒng)計(jì)表》（見附件2），報(bào)送當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)辦理使用登記的市場監(jiān)管部門。電梯制造（改造）單位對銷售的電梯進(jìn)行排查，于2021年5月30日前主動公開專項(xiàng)排查治理方案，并通過網(wǎng)站公示或寄送相應(yīng)鼓式制動器維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)文檔、電磁鐵拆解清洗過程演示視頻等材料。 

（二）集中整改階段（2021年7月至2022年9月）。 

電梯使用、維保單位對需要整改的電梯，按照電梯制造（改造）單位提供的技術(shù)資料要求開展工作，確保電梯處于安全運(yùn)行狀態(tài)。電梯維保單位要留存制動器電磁鐵拆解保養(yǎng)、鐵質(zhì)等導(dǎo)磁材料松閘頂桿更換等相關(guān)視頻或照片的見證材料備查。對于電梯制造單位已明確免拆解的，電梯維保單位需留存電梯制造單位在現(xiàn)場進(jìn)行專項(xiàng)檢查的視頻或照片等見證材料。 

（三）現(xiàn)場查驗(yàn)階段（2021年10月至2022年9月）。 

自2021年10月起，電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在定期檢驗(yàn)時，按照安全技術(shù)規(guī)范要求，查驗(yàn)制動器電磁鐵拆解保養(yǎng)和鐵質(zhì)等導(dǎo)磁材料松閘頂桿更換情況，并將本機(jī)構(gòu)查驗(yàn)情況按季度向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)辦理使用登記的市場監(jiān)管部門匯總報(bào)送。對于已實(shí)施檢驗(yàn)檢測改革試點(diǎn)的電梯，承擔(dān)電梯檢驗(yàn)、檢測的單位按照上述要求執(zhí)行。 

四、工作要求 

（一）切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。 

電梯使用單位要落實(shí)使用管理主體責(zé)任，組織維保單位采取針對性措施，按期完成鼓式制動器排查治理工作。電梯制造（改造）單位要積極履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，主動跟蹤指導(dǎo)，密切配合、指導(dǎo)使用、維保單位實(shí)施整改，根據(jù)需要對相關(guān)維保單位進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證現(xiàn)場作業(yè)的安全、有效。對屬于本次專項(xiàng)排查鼓式制動器范圍內(nèi)的電梯，如其制造（改造）單位已注銷的，相應(yīng)驅(qū)動主機(jī)制造單位承擔(dān)上述工作職責(zé)。 

（二）發(fā)揮檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)作用。 

電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)要結(jié)合電梯定期檢驗(yàn)和檢測工作，對本次專項(xiàng)排查整治范圍內(nèi)的制動器，逐一查驗(yàn)電磁鐵拆解保養(yǎng)過程和松閘頂桿更換的視頻或照片等見證材料。對未落實(shí)本次專項(xiàng)排查治理要求的，要按照《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則—曳引與強(qiáng)制驅(qū)動電梯》（TSG T7001—2009）等安全技術(shù)規(guī)范中附件A第1.4（2）項(xiàng)的要求，對維保單位的自行檢查記錄或報(bào)告提出整改意見。待維保單位整改后，方可實(shí)施復(fù)檢。對于已實(shí)施檢驗(yàn)檢測改革試點(diǎn)的電梯，承擔(dān)電梯檢驗(yàn)、檢測的單位參照上述規(guī)定執(zhí)行。電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得以本次專項(xiàng)排查治理工作名義加收任何費(fèi)用。根據(jù)相關(guān)單位的需要，電梯型式試驗(yàn)機(jī)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持或咨詢幫助。 

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

 各地市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量，推進(jìn)排查治理工作有序開展。要進(jìn)一步強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管，督促使用、維保單位切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)公眾聚集場所和居民小區(qū)電梯的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為，保障人民群眾安心乘梯。 

請省級市場監(jiān)管部門于2021年7月30日前，填寫《電梯鼓式制動器專項(xiàng)排查治理匯總表》（見附件3）報(bào)送總局特種設(shè)備局，以后每三個月報(bào)送一次。

 工作中遇到問題，請與總局特種設(shè)備局聯(lián)系。

 聯(lián)系人：李趙 010-82262897

附件：1.典型鼓式制動器圖例          

         2.電梯鼓式制動器專項(xiàng)排查治理自查統(tǒng)計(jì)表                  3.電梯鼓式制動器專項(xiàng)排查治理匯總表 

市場監(jiān)管總局辦公廳      

2021年4月9日      

（此件公開發(fā)布）